Title: <Письмо> Минздравсоцразвития России от 11.04.2012 N 30-7/10/2-3602<О методических рекомендациях, нацеленных на устранение наиболее часто встречающихся барьеров на пути следования инвалидов и других маломобильных групп населения при посещении административных зданий и служебных помещений>
Company: КонсультантПлюс Версия 4016.00.05

<Письмо> Минздравсоцразвития России от 11.04.2012 N 30-7/10/2-3602 <О методических рекомендациях, нацеленных на устранен... | | Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 01.12.2016

<Письмо> Минздравсоцразвития России от 11.04.2012 N 30-7/10/2-3602
<О методических рекомендациях, нацеленных на устранение наиболее часто встречающихся барьеров на пути следования инвалидов и других маломобильных групп населения при посещении административных зданий и служебных помещений>

Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru 

Дата сохранения: 01.12.2016

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 11 апреля 2012 г. N 30-7/10/2-3602

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации направляет методические рекомендации (прилагаются), нацеленные на устранение наиболее часто встречающихся барьеров на пути следования инвалидов и других маломобильных групп населения при посещении административных зданий и служебных помещений, во исполнение пункта 1 поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 7 сентября 2011 г. N ВП-П12-6370 (далее - Поручение).
При проведении исследований конкретных зданий, анализа спектра предоставляемых услуг и разработке собственного плана мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа в занимаемые административные здания и служебные помещения, по мнению Минздравсоцразвития России, следует применять методические рекомендации, но не ограничиваться ими.
Минздравсоцразвития России полагает целесообразным проводить работу совместно с представителями общественных организаций инвалидов в целях обеспечения комплексности подхода, а именно охвата всех видов инвалидности по преимущественному ограничению жизнедеятельности: слепых; слабовидящих; глухих; слабослышащих; инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках; инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Также стоит отметить, что в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 605 вводится в действие новая редакция свода правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", которая вступит в силу с 1 января 2013 года.
Просим учесть в работе данные рекомендации и проинформировать Минздравсоцразвития России о проведенных и планируемых к реализации мероприятиях по обеспечению доступности для вышеуказанных категорий в срок до 1 сентября 2012 г.

Заместитель Министра
М.А.ТОПИЛИН

Приложение 1

На территории административных зданий, принимая во внимание положения действующих строительных норм и правил Российской Федерации 35-го комплекса Системы нормативных документов в строительстве "Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения", требования ГОСТа Р 50602-93, ГОСТа Р 50917-96, ГОСТа Р 50918-96, ГОСТа Р 51261-99, ГОСТа Р 51630-2000, ГОСТа Р 51631-2008, ГОСТа Р 51671-2000, ГОСТа Р 52872-2007, ГОСТа Р 52875-2007, в целях обеспечения доступности объектов необходимо:
1. Оборудовать парковочные места для инвалидов в непосредственной близости с административными зданиями, обратив внимание на следующее:
к местам парковки должен быть обеспечен беспрепятственный доступ, исключающий высокие бордюры, узкие проходы (проезды);
ширина зоны для парковки автомобиля инвалида должна быть не менее 3,5 м;
парковочное место выделяется разметкой (желтого цвета) и обозначается специальными символами (пиктограмма "инвалид");
должен быть оборудован съезд (пандус схода) инвалида на коляске с тротуара на парковку путем понижения бордюра;
стоянка, оборудованная для инвалидов, должна быть обозначена специальным дорожным знаком;
2. Оснастить проезжую часть на территории административных зданий знаками дорожного движения о возможном пути следования инвалида, обеспечив при этом доступность пешеходных путей на пешеходных переходах и пересечениях с проезжей частью;
3. Провести проверку существующих пандусов на предмет соответствия нормам обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов, а также при отсутствий вышеуказанных дооборудовать объекты пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями (аппарели, подъемники, перила, рельефно-контрастные полосы, места крепления колясок и др.). Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10%. В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы;
4. Оснастить административное здание (холл или КПП) телефонным аппаратом с учетом особых потребностей инвалидов по слуху и инвалидов по зрению (наличие крупных кнопок, дублирование информации шрифтом Брайля для слабовидящих, наличие регулировки уровня громкости для слабослышащих);
5. Приспособить двери подъездов и коридоры здания путем установки автоматического привода с целью комфортного открывания дверей.
При установке новых дверей учитывать возможность проезда в инвалидных креслах-колясках, обратив внимание на следующее:
дверь должна открываться в сторону, противоположную от пандуса;
ширина дверного проема должна быть не менее 0,9 м;
максимальное усилие при открывании дверей вручную должно быть не более 2,5 кгс;
задержка автоматического закрывания раздвижных дверей должна быть не менее 5 сек.;
здание должно иметь не менее одного входа, доступного для инвалидов, который должен быть обозначен знаком доступности;
для инвалидов по зрению вход должен быть оборудован звуковыми маяками с дальностью звучания 5 - 10 м;
6. Приспособить пути движения, учитывая, что ширина пути движения должна быть не менее:
при движении кресла-коляски в одном направлении - 1,5 м;
при встречном движении - 1,8 м;
ширина прохода в помещение с оборудованием и мебелью должна быть не менее 1,2 м;
конструктивные элементы внутри зданий и устройства, размещаемые в габаритах путей движения на стенах и других вертикальных поверхностях, должны иметь закругленные края, а также не должны выступать более чем на 0,1 м на высоте от 0,7 м до 2,0 м от уровня пола;
ковровые покрытия на путях движения должны быть плотно закреплены, особенно на стыках полотен и по границе разнородных покрытий;
двери в здание и помещения на путях движения не должны иметь порогов, а при необходимости их устройства высота порога не должна превышать 0,025 м;
нижняя часть дверных полотен на высоту не менее 0,3 м от уровня пола должна быть защищена противоударной полосой;
прозрачные двери и ограждения следует выполнять из ударопрочного материала;
на прозрачных полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м, расположенную на уровне не ниже 1,2 м и не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути;
визуальная информация дня инвалидов по зрению должна быть выполнена крупным (высота прописных букв не менее 7,5 см) рельефно-контрастным шрифтом (на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля;
звуковая информация для инвалидов по слуху должна быть продублирована на светодинамических табло или других средствах вывода оперативной информации;
7. Приспособить лестницы, которые должны включать закругленные, плотно закрепленные поручни, обратив внимание на следующее:
поручни должны быть непрерывны по всей длине;
завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м, высота поручней - 0,9 м;
на верхней или боковой внешней по отношению к маршу поверхности поручней перил должны предусматриваться рельефные обозначения этажей. Размеры цифр должны быть не менее: ширина - 0,01 м, высота - 0,015 м, высота рельефа цифр - не менее 0,002 м;
для предупреждения инвалидов по зрению о начале лестничного марша необходимо выделить контрастным цветом {желтым или белым) нижнюю и верхнюю ступени.
8. Приспособить лифты, в том числе учитывая следующее:
на одной из боковых стен кабины должен быть оборудован поручень, размер части поручня, предназначенной для рук пользователя, должен составлять не менее 30 до 45 мм с минимальным радиусом закругленной части 10 мм. Расстояние между стеной кабины и предназначенной для рук пользователя частью поручня должно быть не менее 35 мм
перила в лифте должны находиться на высоте 0,9 +/- 0,025 м от уровня пола;
зеркало (при его наличии) должно располагаться напротив дверей на высоте 0,3 м, центральная линия аварийной кнопки и кнопок управления дверями - на высоте не менее 900 мм над уровнем пола кабины;
информация, размещенная в кабине лифта, в том числе о номере этажа, должна быть выполнена контрастным шрифтом с использованием пиктограмм и голосовых сообщений, а также продублирована шрифтом Брайля;
цифры на кнопках должны быть рельефными, в том числе кнопка аварийного вызова;
9. Оснастить визуальной, звуковой и тактильной информацией помещения, предназначенные для пребывания граждан, обратив особое внимание на системы средств информации и сигнализации об опасности (должны быть комплексными и иметь полную информацию о возможных путях эвакуации в доступном для инвалидов формате);
10. Оборудовать санитарно-гигиенические помещения для инвалидов, обратив внимание на следующее:
не менее одной из раковин в умывальной при общественном туалете устанавливается на высоте не более 0,8 м от уровня пола и на расстоянии от боковой стены не менее 0,2 м;
в туалетных, ванных и других местах общего пользования, где установлены раковины умывальников, следует предусматривать поручни для опоры инвалидов при пользовании умывальников;
универсальная кабина уборной общего пользования должна иметь размеры не менее, м: ширина - 1,65; глубина - 1,8;
для маломобильных посетителей следует применять унитазы с высотой от уровня пола до верха сидения не ниже 450 мм и не выше 600 мм;
возле унитаза следует предусмотреть пространство для размещения кресла-коляски;
возле унитаза должны присутствовать поручни (один стационарный, один откидывающийся);
кабина туалета должна быть оборудована поручнями, которые следует располагать на высоте 0,75 м, а также крючками для одежды, костылей и т.п.;
в кабине туалета должно быть предусмотрено наличие кнопки вызова экстренной помощи;
дверь санитарно-гигиенической комнаты должна открываться наружу;
замок двери санитарно-гигиенической комнаты должен предусматривать возможность открытия снаружи при наступлении экстренного случая;
11. Оснастить медпункт (при его наличии) санитарно-гигиеническим помещением, доступным для инвалидов, и оборудованием для осуществления медицинских манипуляций;
12. Установить в легко заметном положении указательные таблички в доступном для инвалидов формате, которые упрощают ориентирование и пользование созданным пространством и передают нужную информацию о наличии мер, принятых для обеспечения доступности лицам с ограничением или нарушением двигательных функций;
13. В залах заседания, конференц-залах, переговорных комнатах для трансляции выступлений и презентаций необходимо установить мониторы с возможностью трансляции субтитров (мониторы, их размеры и количество необходимо определять с учетом размеров помещения) и индукционные петли, а также предусмотреть величие переводчика тестового языка;
14. При предоставлении государственных услуг в административном здании оборудовать помещения для приема граждан всеми перечисленными выше техническими средствами, а также дополнительно установить видеотерминалы (стойки) с необходимой справочной информацией и оборудование для организации электронной очереди с бегущей строкой;
15. Предусмотреть наличие необходимых памяток для работников (КПП, гардероб, столовая, обслуживающий персонал) по правилам взаимодействия и оказания помощи инвалидам (с учетом особенностей инвалидов по слуху: глухих и слабослышащих; инвалидов по зрению: слепых и слабовидящих; инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках; инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата).
Кроме того, Минздравсоцразвития России считает целесообразным обратить внимание на необходимость формирования доступной (безбарьерной) среды для лиц с ограниченными возможностями в зоне, прилегающей к административному зданию, и предусмотреть:
оборудование пешеходных путей на пути движения от метро (остановки общественного транспорта) до здания с учетом особых потребностей инвалидов. При этом:
уклоны пешеходных дорожек и тротуаров не должны превышать: продольный 5%, поперечный - 1 - 2%;
лестницы необходимо продублировать пандусами или подъемниками и оградить перилами;
пересечение пешеходных дорожек должно быть выполнено на одном уровне. В местах пересечения пешеходных путей с проезжей частью улиц и дорог высота бордюрного камня не может превышать 4 см. Пониженный бордюр должен быть окрашен контрастной желтой краской, ширина пониженного бордюра - 0,9 м. Съезды с тротуара должны иметь уклон не более 1:10. Не допускается применение скошенного бортового камня и съездов, сужающих ширину проезжей части;
участки тротуара непосредственно перед пешеходным переходом должны быть оснащены рельефно-контрастными полосами;
оборудовать светофоры на пути движения звуковыми сигналами.
Не менее важным является обеспечение доступности предоставления услуг для инвалидов с учетом их особых потребностей исходя из ограничений их жизнедеятельности, а именно:
1. Предоставление государственных услуг в электронном виде инвалидам и другим маломобильным группам населения;
2. Организаций электронной очереди с бегущей строкой в соответствии с существующими стандартами обеспечения ее доступности для инвалидов;
3. Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения информационных служб, включая экстренные службы.
Кроме того, предусмотреть для инвалидов по зрению:
1) Адаптацию официальных сайтов в сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов по зрению с приведением их к международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG);
2) Размещение в доступных для инвалидов по зрению местах и в адаптированной форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о предоставляемых услугах (должна быть выполнена крупным (высота прописных букв не менее 7,5 см) рельефно-контрастным шрифтом (на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля);
3) Предоставление помощника (работника организации, способного оказать необходимую помощь инвалиду);
4. Обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (например, крупный шрифт или аудиофайлы);
5. Оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку для собаки-поводыря или устройства для передвижения, например, костылей в местах ожидания и местах приема граждан в организации.
Для инвалидов по слуху:
1. Размещение в доступных для инвалидов по слуху местах в адаптированной форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о предоставляемых услугах (установка мониторов с возможностью трансляции субтитров (мониторы, их размеры и количество необходимо определять с учетом размеров помещения) и индукционных петель);
2. Обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации инвалидов по слуху, предоставляемыми на основных мероприятиях и собраниях;
3. Предоставление сурдопереводчиков соответствующей квалификации, обслуживающих основные мероприятия или собрания.
Для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках:
1. Обеспечение доступности здания.
Для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата:
1. Обеспечение доступности здания;
2. Оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку для собаки-поводыря или устройства для передвижения, например костылей, в местах ожидания и местах приема граждан в организации.

Приложение 2

Строительные нормы и правила "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СНиП 35-01-2001):
"Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения" (СП 35-101-2001);
"Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам" (СП 35-102-2001);
"Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям" (СП 35-103-2001);
"Здания и помещения с местами труда для инвалидов" (СП 35-104-2001);
"Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения" (СП 35-105-2002);
"Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей" (СП 35-106-2003);
"Здания учреждений временного пребывания лиц без определенного места жительства" (СП 35-107-2003);
"Помещения для досуговой и физкультурно-оздоровительной деятельности пожилых людей" (СП 35-109-2005);
"Дома-интернаты" (СП 35-112-2005);
"Реконструкция и приспособление зданий для учреждений социального обслуживания пожилых людей" (СП 35-114-2003);
"Обустройство помещений в учреждениях социального и медицинского обслуживания пожилых людей" (СП 35-115-2004);
"Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями" (СП 35-116-2006);
"Дома-интернаты для детей-инвалидов" (СП 35-117-2006).
ГОСТ Р 50602-93 "Кресла-коляски. Максимальные габаритные размеры".
ГОСТ Р 50917-96 "Устройства, печатающие шрифтом Брайля. Общие технические условия".
ГОСТ Р 50918-96 "Устройства отображения информации по системе шрифта Брайля. Общие технические условия".
ГОСТ Р 51261-99 "Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования".
ГОСТ Р 51630-2000 "Платформы подъемные с вертикальным и наклонным перемещением для инвалидов. Требования доступности".
ГОСТ Р 51631-2008 "Лифты пассажирские. Технические требования доступности, включая доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения".
ГОСТ Р 51671-2000 "Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности".
ГОСТ Р 52872-2007 "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению".
ГОСТ Р 52875-2007 "Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования".

КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка

www.consultant.ru

Страница  из